当前，我国正处在推动高质量发展的关键阶段，优化营商环境是激发市场主体活力的重要战略举措。随着数字经济的深入发展，网络空间与经济活动的融合日益紧密，网络生态治理与营商环境建设呈现出前所未有的深度关联，网络生态治理已成为营商环境建设的关键一环。

网络生态是“近悦远来”营商环境的“晴雨表”

　　随着经济活动全面步入数字化、智能化新阶段，网络空间成为了营商活动的主战场，其生态的优劣，绝非孤立现象，而是如同一面“晴雨表”，精准、敏感地反映着一个地区营商环境的深层健康度与吸引力，直接关系到“近者悦、远者来”发展局面的能否形成与持续。企业的品牌声誉、市场开拓、创新协同、资本吸纳等关键经营活动，已深度嵌入并依赖于网络空间这一新型基础设施。然而，我们必须清醒认识到，网络空间在赋能发展的同时，也衍生出不容忽视的乱象与风险。诸如蓄意编造散布虚假信息以唱衰区域经济前景、非法泄露企业与企业家敏感隐私、组织化恶意诋毁抹黑企业品牌商誉、假冒仿冒官方机构或企业名义从事不法活动等问题时有发生。这些行为不仅侵害市场主体合法权益，扰乱正常市场秩序，更在更深层面侵蚀社会信任基础，污染区域发展的数字舆论环境，削弱外部投资者和人才的信心与预期，对营商环境构成实质性损害。

　　我们要像守护绿水青山一样守护网络空间的“清朗之气”，以系统观念和法治思维持续净化网络生态，通过塑造公正的数字竞争环境、保障可靠的信息流通、保护创新的数字成果，为“近悦远来”优质营商沃土注入新的活力与韧性。

以网络生态治理护航“近悦远来”营商环境的“福建样板”

　　习近平总书记高度重视优化营商环境。在福建工作期间，他亲自倡导“马上就办、真抓实干”，亲自推动投资“软环境”建设、“一栋楼”办公，在全国率先推进服务型政府建设。当前，福建持续深化“高效办成一件事”“数据最多采一次”改革，推动8类便企事项纳入“高效办成一件事”；持续推进“无证明省份”建设，累计汇聚电子证照及证明材料347.1万份。从“一事跑多窗”到“一窗办多事”，从“办事一个月”到“一日即办结”，广大企业在越来越省心舒心的办事体验中，感受着政务服务的速度与温度。

　　党的二十大报告提出，健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态。如何构建清朗网络生态赋能“近悦远来”营商环境，福建也做了一些探索。利剑出击：2023年泉州市在全国率先探索创新网络执法联动模式，网信牵头会同公安、教育等部门建立网络安全和信息内容管理执法联席会议制度，制定出台5项工作办法；利用大数据监测识别虚假信息，同时依据“两高”司法解释，对刑事犯罪实施全链条打击，并全网曝光典型案例，形成“查处一案、警示一片”的效果。协同治理：2025年福建省委网信办联合省发改委、省公安厅启动“优化营商网络环境专项行动”，剑指网络空间乱象，直击企业痛点；开通专项举报平台，鼓励企业与网民通过福建省互联网举报平台提供线索，形成“政府主导、社会协同”的治理格局。

　　近年来，福建以“软环境”提升政务服务温度，用“硬治理”净化网络空间，形成了“线下有速度、线上有清朗”的营商新生态，营商环境总体满意率连续4年超85%，一体化政务服务能力连续2年位列全国第一梯队。

经验启示：构建网络生态治理护航“近悦远来”营商环境的长效机制

　　作为民营经济大省，福建的探索为各地进一步以网络生态治理优化营商环境提供了有益借鉴。坚持系统观念：优化营商网络环境非单一部门之责，必须跳出碎片化管理模式。将网络生态治理纳入营商环境建设整体布局，统筹线上线下治理资源，形成“软环境”与“硬治理”协同发力的格局。强化法治思维：完善网络治理相关制度规范，组建网络执法专家智库，加强部门执法联动，运用法律手段严厉打击损害营商环境的网络违法行为，提升治理的权威性与震慑力。推动社会协同：网络生态治理必须走群众路线，引导企业加强网络品牌管理和舆情应对能力。搭建政府、企业、网民等多方参与的治理平台，畅通举报渠道，凝聚治理合力，持续以清朗网络空间为高质量发展保驾护航。依托技术赋能：利用大数据、人工智能等技术手段，建立风险预警机制，从“治理已发生的乱象”转向“塑造可治理的生态”，提高网络生态治理护航“近悦远来”营商环境的精准性与效率。

　　作者：中共福建省委党校（福建行政学院）郑益群