近年来,龙岩市按照统一部署,理清工作思路,创新工作方法,以“平安龙岩”系列活动为总抓手,龙岩市处非办、网信、公安等有关职能部门形成合力,采取积极有效措施,深入推进防范和处置非法集资工作。全市非法集资类新发刑事案件数连续三年大幅度下降,陈案结案率连续三年高于全省平均水平,2023年新发3起,取得了实实在在的成效。
组织学习培训,提升办案能力
举办多场专题培训会,详细讲解非法集资的定义和特征、介绍如何识别和防范非法集资、对比非法集资类犯罪和其他诈骗类犯罪之间的联系和区别。
将《防范和处置非法集资条例》等相关法律法规的内容纳入龙岩市公职人员学法考试。龙岩市每年参与公职人员学法考试人数近10万人,《条例》相关内容纳入题库近百条。
聘用专业法律顾问,针对县(市、区)及以下处非工作人员开展有问随时答,有问必解答的“一对一”教学式答疑解惑服务。
开展普法宣传,营造良好氛围
结合防范非法集资宣传月、国家网络安全宣传周龙岩活动等,积极深入社区、乡镇、校园、企业,开展防范非法集资相关知识宣传,近年来协调三大运营商群发非法集资警示短信超1000万条。
组织全市新闻网站及其新媒体和“网信龙岩”等各职能部门网络阵地,积极宣传防范非法集资知识,宣传报道防范非法集资、金融领域扫黑除恶、金融风险防控等相关工作。
依法能动履职,全力化解矛盾
加强线上线下不间断巡查,严密排查电商平台、即时通讯工具、搜索引擎、论坛、微博、微信、贴吧等互联网平台,对涉嫌非法集资的风险线索做到有举报必核查,对收集到的风险线索分类整理、建立台账、依法依规处置并密切跟踪。《条例》颁布以来共开具54张行政处罚单,对于有风险隐患的企业限时要求整改,做到关口前移。
基层工作人员主动靠前,协助公、检、法部门开展结案工作,涉嫌非法集资类立案案情必研讨。
精准定位案件属性后,涉嫌非法集资类刑事案件侦办过程中遇到困难,处非成员单位有需必应,全力配合提高侦办时效。
化解陈案积案,维护人民利益
聚焦案件处置瓶颈,充分发挥应急处置和协调机制作用,联合公、检、法定期会商研判,统筹协调处置。
对陈案进行逐一梳理,制定详细的化解计划,明确工作目标、时间节点和责任人,坚持应立尽立、快捕快诉快审。每季度通报陈案积案结案情况,将陈案积案结案推进情况纳入年度平安建设考评,确保结案取得实效。
对存在苗头性问题的,及时向社会公开发布风险提示,合理把握节奏和力度,严防激化矛盾、引发次生风险及连锁反应。积极开展宣传教育,提高公众对陈案化解工作的认识和理解,营造良好的社会氛围。